Стандартизация в дорожном строительстве: ключ к инновациям и качеству
В. А. ТУТАЕВ, начальник отдела стандартизации в секторах промышленности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
В УСЛОВИЯХ СТРЕМИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ И УВЕЛИЧЕНИЯ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СТАНДАРТИЗАЦИЯ СТАНОВИТСЯ НЕ ТОЛЬКО ГАРАНТИЕЙ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМАТИВОВ, НО И ДРАЙВЕРОМ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ. ОНА ПОЗВОЛЯЕТ УНИФИЦИРОВАТЬ ПРОЦЕССЫ, СНИЗИТЬ ИЗДЕРЖКИ И ПОВЫСИТЬ НАДЕЖНОСТЬ ДОРОЖНЫХ ПОКРЫТИЙ, ЧТО ОСОБЕННО ВАЖНО В УСЛОВИЯХ РАСТУЩИХ НАГРУЗОК НА ТРАНСПОРТНУЮ СЕТЬ СТРАНЫ.
Стандартизация как процесс унификации и установления единых норм и требований имеет долгую историю. Сегодня в мире действуют десятки тысяч национальных и международных стандартов, охватывающих практически все сферы человеческой деятельности, и свыше 40 тыс. в Российской Федерации. По данным Международной организации по стандартизации (ISO), внедрение стандартов способствует повышению производительности на 20-30%, снижению издержек на 15-20%, улучшению качества продукции и услуг. Это особенно актуально для таких сложных отраслей, как дорожное строительство, где точность и соблюдение технологий напрямую влияют на безопасность и долговечность объектов.
В РФ стандартизация регулируется Федеральным законом № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», который устанавливает правовые основы для разработки и применения стандартов. В 2024 году в рамках Программы национальной стандартизации были утверждены 1776 национальных стандартов, из которых 52,6% разработаны по инициативе бизнеса. Это свидетельствует о растущей вовлеченности бизнеса в процесс стандартизации, что способствует более гибкому и оперативному внедрению новых технологий.
Средний срок разработки национальных стандартов по состоянию на 2023 год составлял 7,5 месяцев, что является значительным улучшением по сравнению с предыдущими годами. Это стало возможным, в первую очередь, благодаря внедрению новых видов документов по стандартизации, таких как предварительные национальные стандарты (ПНСТ), технические спецификации (отчеты) (ТС) и стандарты, разработанные на основе стандартов организаций (СТО). Эти документы позволяют оперативно тестировать и внедрять новые технологии, а затем на их основе разрабатывать уже национальные стандарты. Также подготовлены 644 межгосударственных стандарта, а 59% стандартов переведены в машиночитаемый формат, что упрощает их использование в цифровых системах.
Дорожное строительство — одна из наиболее сложных и ответственных отраслей, где стандартизация играет ключевую роль, охватывая все этапы: от проектирования и выбора материалов до эксплуатации и ремонта дорожного полотна. Стандарты в этой области обеспечивают единые требования к качеству материалов, технологиям укладки дорожного покрытия, методам контроля качества и безопасности дорожной инфраструктуры для участников движения.
В 1999 году совместным приказом Госстандарта России и Федеральной дорожной службы России № 223/140 от 20.05.1999 был создан Технический комитет по стандартизации № 418 «Дорожное хозяйство» (ТК 418). С момента основания он претерпел ряд преобразований, а его деятельность была реорганизована приказом Росстандарта от 10.12.2021 № 2795. В настоящее время в Федеральном информационном фонде стандартов зарегистрировано более 446 документов, разработанных в рамках деятельности комитета (171 ГОСТ, 269 ГОСТ Р, 6 ПНСТ). Средний возраст стандартов с 2017 по 2024 год сократился почти вдвое, что свидетельствует о постоянном обновлении нормативной базы и ее адаптации к современным требованиям.
Для ускоренного внедрения инновационных технологий в дорожное строительство активно применяются предварительные национальные стандарты (ПНСТ). Они позволяют тестировать и внедрять инновации до их полного утверждения в постоянных стандартах. Это особенно важно в условиях быстрого развития технологий, когда необходимо оперативно реагировать на изменения и применять передовые решения.
Предварительные национальные стандарты способствуют внедрению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, применению в Российской Федерации национальных стандартов промышленно развитых стран, гармонизации с международными и региональными стандартами, накоплению дополнительной информации об инновационных объектах стандартизации в дорожной отрасли. Всего разработаны 121 ПНСТ.
Поэтапное внедрение новых материалов и технологий в дорожную отрасль в части стандартизации (разработка ПНСТ — опытное применение (мониторинг) — разработка ГОСТ Р) является оптимальным с точки зрения эффективности. Необходимо отметить, что первый в Российской Федерации предварительный национальный стандарт (ПНСТ 1-2012 «Дороги автомобильные общего пользования. Битумы нефтяные дорожные вязкие. Технические условия») был разработан и применен в дорожном хозяйстве.
До 1 июня 2019 года на территории РФ действовал комплекс предварительных национальных стандартов, распространяющийся на проектирование и технические требования, а также методы испытаний для асфальтобетонов и исходных материалов, который был разработан на основе методологии Superpave, признанной наиболее современной и прогрессивной. Применение данных ПНСТ позволило проектировать асфальтобетонные и щебеночно-мастичные смеси с наилучшими эксплуатационными характеристиками.
На основе методологии Superpave, внедренной через предварительные национальные стандарты (ПНСТ), была разработана и утверждена серия из 10 национальных стандартов ГОСТ Р 58406, которая распространяется на смеси асфальтобетонные дорожные и асфальтобетон, регулирует методы испытаний АБС и направлена на обеспечение их высоких эксплуатационных характеристик.
Эти стандарты обеспечивают высокое качество асфальтобетонных смесей, что способствует повышению долговечности и надежности дорожного покрытия.
Особое внимание в последние годы уделяется экологическим решениям в дорожном строительстве. Одним из них является использование золошлаковых отходов (ЗШО) тепловых электростанций в качестве строительных материалов.
В частности, утверждены три стандарта, позволяющие использовать золошлаковые отходы совместно и взамен традиционных материалов природного происхождения при строительстве автомобильных дорог:
- ГОСТ Р 70453-2022 «Дороги автомобильные общего пользования. Грунты, укрепленные органическими вяжущими. Общие технические условия»;
- ГОСТ Р 70452-2022 «Дороги автомобильные общего пользования. Грунты стабилизированные и укрепленные неорганическими вяжущими. Общие технические условия»;
- ГОСТ Р 70455-2022 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси щебеночно-гравийно-песчаные, обработанные неорганическими вяжущими. Общие технические условия».
Настоящие стандарты предусматривают использование золы-уноса и золошлаковых отходов в качестве строительных материалов при подготовке щебеночно-гравийных и песчаных смесей, а также для стабилизации и укрепления грунтов. Кроме того, они позволяют применять ЗШО в качестве основных компонентов комплексных минеральных вяжущих при строительстве автомобильных дорог.
Разработка данных стандартов стала возможной благодаря апробации положений предварительных национальных стандартов, таких как:
- ПНСТ 321-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Грунты, укрепленные органическими вяжущими. Технические условия»;
- ПНСТ 322-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Грунты стабилизированные и укрепленные неорганическими вяжущими. Технические условия»;
- ПНСТ 326-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси щебеночно-гравийно-песчаные, обработанные неорганическими вяжущими. Технические условия».
Использование золошлаковых отходов в дорожном строительстве не только способствует снижению затрат на материалы, но и решает экологические проблемы, связанные с утилизацией отходов промышленности. Это важный шаг в направлении устойчивого развития и ресурсосбережения.
В развитие по стандартизации в дорожном строительстве ТК 418 также разработан и утвержден первый документ вида «техническая спецификация (отчет)» — ТС ТК 418.001-2023 «Дороги автомобильные общего пользования. Камни бортовые дорожные. Общий порядок применения установки», который решением Росстандарта от 17.05.2023 зарегистрирован в Федеральном информационном фонде стандартов.
Техническая спецификация (отчет) — документ по стандартизации, устанавливающий характеристики, правила и принципы в отношении инновационной продукции (работ, услуг), процессов, исследований (испытаний), измерений, включая отбор образцов, и методов испытаний.
ТС разрабатываются и утверждаются техническими комитетами по стандартизации в целях ускоренного внедрения инноваций.